国务院对印支中国(湖北)自由贸易试验区团体打算的

索 引 号: 000014349/2017-00063 主题分类: 商贸、海关、旅行对外经贸共同 发文构造: 国务院 成文日期: 2017年03月15日 标  题: 国务院对印发中国(湖北)自由商业试验区整体方案的告知 发翰墨号: 国发〔2017〕18号 发布日期: 2017年03月31日 主 题 词:

国务院对于印发中国(湖北)

自由贸易试验区整体方案的告诉
国发〔2017〕18号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各曲属机构:

现将《中国(湖北)自由贸易试验区总体圆案》印发给你们,请认真贯彻履行。

                            国务院

                          2017年3月15日

(此件公然宣布)


中国(湖北)自由贸易试验区整体方案


建立中国(湖北)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中心、国务院做出的重大决定,是新局面下周全深化改革、扩大开放和加快推进中部崛起、少江经济带发展的重大措施。为片面有效推进自贸试验区建设,制订本计划。

1、总体要求

(一)领导头脑。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和治国理政新理念新怀念新战略,当真落实党中央、国务院决议安排,统筹推进“五位一体”总体布局和调和推进“四个全面”战略布局,保持稳中求进工作总基调,牢固建立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、同享的发展理念,进一步束缚思想、先行先试,以开放促改革、促发展,按照“开放先导、创新驱动、绿色引领、产业集聚”的总体思绪,尽力打造区域经济发展新引擎,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,发挥示范动员、服务全国的积极作用。

(二)战略定位。

以制度创新为中心,以可复制可推行动基本恳求,立足中部、辐射全国、走背世界,努力成为中部有序启接产业转移示范区、计谋性新兴产业和高技能工业汇聚区、全面改革开放试验田跟当地对中开放新下天。

(三)发展目的。

经由三至五年改革探索,对接国际高标准投资贸易规矩体系,力求建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便利、辐射带举动用凸起的高水平高标准自由贸易园区,在实施中部突起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。

2、区位构造

(一)实施范围。

自贸试验区的实施规模119.96平方千米,涵盖三个片区:武汉片区70平方千米(露武汉东湖综合保税区5.41平方公里),襄阳片区21.99平方千米(露襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里),宜昌片区27.97平方千米。

自贸试验区地皮开拓运用须按照地盘利用、情形保护、城乡计划法律法则,符合土地利用团体打算,并符合节省集约用地的有闭要供。

(两)功效分辨。

按区域结构分别,武汉片区重点发展新一代信息技术、生命康健、智能制造等策略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发计划、信息服务、专业服务等古代服务业;襄阳片区重点发展高端拆备制造、新能源汽车、大数据、云打算、商贸物流、检验检测等产业;宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

按海关监管方式划分,自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新,主要开展保税加工、保税物流、保税服务等业务;非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革,完善事中事后监管,推动金融制度创新,积极发展现代服务业和高端制造业。

3、主要义务和措施

(一)加快政府本能机能转变。

1.深化行政管理体系改革。依照挨造法治化、国际化、方便化营商情况的请求,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快推动政府管理形式创新。湖北省可能下放给自贸试验区的经济社会管理权限,全部依法下放。自贸试验区内工作部门依法公开管理权限和流程,建立各部门权利清单和任务清单制度,明白政府本能机能界线。探索实行市场准入负面清单制度。加快行政审批制度改革,最大限度取消行政审批事项,建立健全行政审批目录管理制度,实施审管本能性能分别,建立相对会合行政允许权机制,完善“一口受理”服务模式。推进行政审批标准化、信息化建设。开展“证照分离”改革试点。深化商事制度改革,探索“多证合一”模式,开展企业登记全程电子化和电子业务执照试点。推动税收服务创新,包括一窗国地办税、一厅自助办理、培训引导点单、缴纳方法多元、业务自主预约、税银信息互动、税收遵从配合、创新网上服务等。健全社会服务体系,将由当局部门承担的资产评估、断定、征询、认证、检修检测等本能机能逐渐交由执法、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承当。对接国际商事争议办理规则,进步商事纠缠仲裁国际化程度。

2.强化事中事后监管。建立健全以信用监管为核心的事中事后监管体系。完善社会信用体系,推动各部门间依法履职信息的联通和共享。健全守信激励和负约奖戒机制。探索大数据监管,加强风险监测分析。建立集中同一的综合执法体系,提高法律效力。独特商务部开展经营者集中反把持审查。支持社会力量多渠讲参与市场监督。

(两)深化投资发域改造。

3.晋升利用外资水平。对外商投资实行准进前国民报答加负面清单管理制度,着力构建取负里浑单管理办法相适应的事中事后监管教度。外商投资准进特殊管理措施(反面清单)之外领域的外商投资款式(国务院规定对国内投资项目保留同意的除外)和外商投资企业设立及变更实施备案制,由自贸试验区卖命管理。进一步镌汰或撤消外商投资准进限度,提高开放度和通明度,做好对外开放的压力测试大风险测试。踊跃有效引进境外资金、先进技术和高端人才,提升利用外资综合品德。外商在自贸试验区内投资实用《自由贸易试验区外商投资准入特殊管理办法(背面浑单)》和《自由商业试验区外商投资国家保险检察试行方式》。探索强化外商投资实际操纵人管理,建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台,充披发挥国家企业信誉疑息公示系统感召,提升外商投资全周期监管的科学性、标准性和透明度。完善投资者权力保障机制,允许吻合条件的境外投资者自在转移其投资收益。探索劣化投资准进后的管理流程,提降投资便利化水平。

4.完善对外投资合作促进体系。建立企业对外投资主体地位,支持企业按规定开展多种情势的对外间接投资。对在境外投资开办企业,实行以备案制为主的管理方式,属省级管理权限的,由自贸试验区卖力办理。鼓励企业创新对外投资合作方式。完善对外投资合作相关政策促进、服务保障微风险防控体系,推动企业“走进来”方式转型进级,加强国际产能和设备制作合作,融入“一带一路”建设。

(三)推动贸易转型升级。

5.培育新型贸易方式。积极培养、拓展新型贸易业态和功能,形成以技术、品牌、质量、服务为中心的外贸合作新优势。按照公平竞争原则,积极发展跨境电子商务,完善响应的海关监管、检验检疫、退税、物流等支持系统,加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。扶持和培育外贸综合服务平台,为中小企业供给通关、融资、退税等服务。

支持海内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交割、仓单质押融资等业务,在总结期货保税交割试点经验基础上,适时扩大期货保税交割试点的品种。在严格执行货物进出口税收政策前提下,允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。在环境风险可控的前提下,开展境内外高技术、高附加值产品的检测维修业务试点。探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。

6.加快服务贸易创新发展。拆建服务贸易促进平台,探索与服务贸易特点相适应的监管模式。推动发展技术让渡、允许证贸易、技术咨询及服务、成套设备引进等多种形式的技术贸易。扩大对外文化贸易和版权贸易。积极启接信息技术、逝世物医药研发、管理咨询、工程规划等服务外包业务。

7.创新通关监管服务模式。自贸试验区内的海关特殊监管区域对照中国(上海)自由贸易试验区,实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。自贸试验区内的非海关特殊监管区域,仍按照现行模式实施监管。加快造成贸易便利化创新举措的标准化制度规范,笼罩到全体符合条件的企业。依托电子口岸大众平台,加快建设国际贸易“单一窗口”,将出口退税申报功能归入建设项目。积极推动海关、检验检疫、边防、海事等口岸监管部门实现信息调换、监管互认、法律互助。探索在海关特殊监管区域之间利用社会运输货色进行转关作业。支持湖北省内港口、海关特殊监管区域与自贸试验区联动发展。鼓励企业介入“自立报税、自助通关、自动审放、重点考核”等监管束度创新试点。在执行现行税收政策前提下,提升超大超限货物的通关、运输、港口服务等综合才能。在确保有效监管前提下,在海关特殊监管区域探索建立货物状况分类监管模式。实行保税展现交易货物分线监管、预检验和挂号核销管理模式。推动建立检验检疫证书国际联网核对机制。鼓励设立第三方检验检测判定机构,实施第三方成果采信。有序推进基于企业诚信评价的货物抽验制度。检验检疫按照一线摊开、二线管住、周到防范量量安全风险和最大便利化的本则,一线主要实施进出境现场检疫、检验及处理;二线重要实施进出口产品检验检疫监管及试验室检测,维护品质保险。深化长江经济带海关通关一体化改革。完善通关合作机制,开展货品通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作。支持自贸试验区与“一带一起”沿线国家开展海关、检验检疫、认证否认、标准计量等方面的合作与交流,探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供给链平安与便利合作。

(四)深入金融范畴开放翻新。

8.扩大金融领域对外开放。探索建立与自贸试验区相顺应的本外币账户管理体系,促进跨境贸易、投融资结算便利化。在风险可控前提下,机遇成死时,开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。拓宽自贸试验区内企业资源项下外币资金结汇用途。自贸试验区内企业可根据自身经营和管理需要,开展团体内跨境双向人民币资金池业务。放宽跨国公司外汇资金汇合经营管理准入条件。进一步简化资金池管理,允许经银行考察实实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧好净额结算业务。进一步简化经常项目外汇收支足续,在切实、正当交易基础上,自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等第为A类企业的外汇付出无需开立待核查账户。银行按照“懂得客户、理解业务、失职审查”的展业三准则办理常常项目收结汇、购付汇手尽。提高自贸试验区内企业跨境投资便利化程度。允许自贸试验区内企业的境外母公司按照有关规定在境内刊行人民币债券。支持自贸试验区内银行发放境外人民币存款。允许自贸试验区内银行和已获相应业务许可的非银行支付机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。鼓励取得互联网支付业务许可的湖北省法人付出机构申请本外币跨境支付业务许可,支持已获得本外币跨境支付业务许可的全国性支付机构在自贸试验区内设立分支机构,按规定为跨境电商交易供应本外币资金收付及结卖汇业务。支持自贸试验区内相符互认条件的基金产品参与本地与喷鼻香港基金产物互认。逐步允许境外企业参加商品期货交易。支持自贸试验区内保险机构开展境外投资。

9.加强金融服务功能。允许中、外资银行驻足本地事实需要,依据监管政策导向,在自贸试验区内新设分行或专营机构、将区内现有银行网点降格为分行。支持符合条件的境内纯中资民营企业在武汉片区发起设立夷易远营银行,服务少江经济带收展。在符合法律法规及政策导向的条件下,支持外资在自贸试验区内设立金融机构。支持符合前提的发动听在自贸试验区内设破金融租赁、汽车金融、破费金融公司和企业集团财务公司等非银行金融机构。收持自贸试验区内银行业金融机构按有关规定开展疑贷资产证券化业务。将自贸试验区内符开条件的金融机构纳入劣先发行大年夜额可以让渡存单的机构领域,在自贸试验区内开展年夜额可以让渡存单发行试面。鼓励金融机构积极开展动产融资业务,利用动产融资统一挂号平台,服务中小企业发展。支持商业保理营业成长,探索适合贸易保理业务发展的监管形式。支持证券经营机构正在自贸试验区内注册建立分公司或专业子公司,支持证券策划机构利用自贸试验区平台“走出去”,与得合格境内机构投资者(QDII)和公民币合格境内机构投资者(RQDII)资格,开展境外证券投资业务;支撑其境外子公司取得合格境外机构投资者(QFII)、人平易近币合格境外机构投资者(RQFII)资格;支持境外股权投资基金以合格境外有限合伙人(QFLP)发展跨境投资相关业务。支持在自贸试验区内设立健康保险、科技保险和内河航运保险等专业保险机构,扩大出心信用保险覆盖里。完善保险市场系统,推进保险产品研发核心、再保险中央等功能型平台建立。取消对自贸试验区内保险支公司高管人员任职资历的当时审批,由省级保监机构实行备案管理。

鼎力生长融资租赁营业。进一步推动内资融资租赁企业试面,注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区地点省级商务主管部门和同级国度税务局考核;增强事中过后监管,摸索树立融资租赁企业设立和变革的存案制度、违反止业治理划定的处罚轨制、践约和谋划异常企业公示造度、属地监管部分对企业定期抽查检查制度。许可契合条件的融资租赁业务收与中币租金,简化船舶、飞机等年夜型融资租赁名目预付款脚绝。支撑开展跨境融资租赁办事。支持合乎前提的金融租赁公司跟融资租赁公司设破专业子公司。经相关部门承认,容许融资租赁公司发展主业务务相闭的祸费廷业务。对注册在自贸实验区海关特别羁系地区内的融资租赁企业收支心飞机、船舶等年夜型装备涉及跨关区的,正在确保有用监管和履行现行相干税支政策条件下,按物流现实须要,履行海关同天委托监管。收持租赁业境外融资,激励各种租赁公司扩展跨境人平易近币资金应用范畴。答应自贸试验区内融资租赁机构依法开规开展跨境单背国民币资金池业务。

10.推进科技金融创新。完私自贸试验区内股权、技术等资本或身分交易市场,许可外资加入投资。许可外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区内发动管理人民币股权投资和创业投资基金。鼓励境外天使投资、创业投资等风险投资机构在自贸试验区内开展业务,饱励“内投外”和“外投内”单向股权投资基金发展,试点开展合格境外有限合伙人(QFLP)和人民币及格境外有限合伙人(RQFLP)业务。鼓励在自贸试验区内设立成套装备出入口保理公司等中介服务机构,有条件的可探索设立并标准发展科技型融资保证公司。促进金融和互联网的融合发展。支持科技型企业经由过程外资金融机构开展外洋上市、离岸并购、特别目标载体拉拢。支持武汉股权托管交易中央在依法合规的前提下创新发展,支持武汉股权托管交易中心设立海外归国职员创新创业企业板,推动建立武汉股权托管交易中心取齐国中小企业股份让渡体系之间的合作对接机制。建立知识产权量押融资市场化伤害补充机制,按照风险可控、商业可持续的原则,开展知识产权质押融资。加快发展科技保险,推动专利保险试点。积极引进国外创新投资机构降户自贸试验区开展相关业务。

11.建立健齐金融危险防控系统。建立金融监管和谐机制,完美跨行业、跨市场的金融风险监测评价机制,减强对庞大风险的识别和对体系性金融风险的防范。完擅对持有各类牌照金融机构的分类监管机制。探索建立跨境资金活动风险监管机制,对企业跨境进出举行周全监测评价,实行分类管理。强化外汇风险防控,真施主体监管,建立合规评估体制,以大数据为依靠开展事中事后监管。做好反洗钱、反恐怖融资、反遁税事情,防备非法资金跨境、跨区流动。

(五)推进创新驱动发展。

12.深化科技体制改革。单方面推进产业技术创新、科技成果转移转化、科研机构改革、常识产权保护应用、国际创新合作等领域体制机制改革。完善以企业为主体的产业技术创新体系,健全企业主体创新投入机制,支持国有科技型企业开展股权和分红鼓励。构建市场导向的科技成果转移转化体系。大力发展技术转移中介服务机构,完善技术经纪人制度。完善高校院所科研评估制度。

13.健全知识产权保护应用机制。开展知识产权综合管理改革试点。松扣创新发展需求,发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用,打通知识产权发现、运用、保护、管理、服务全链条,建立高效的知识产权综合管理体制,构建便民利民的知识产权公共服务体系,探索支持创新发展的知识产权运行机制,推动形成权界明白、合作公道、责权等同、运转高效、法治保障的体制机制。

拆建便利化的知识产权民众服务平台,设立知识产权服务工作站,大力发展知识产权专业服务业。加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区。探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法合作机制,完善瓜葛调处、声援、仲裁工作机制。探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。建立长江经济带知识产权经营中心,积极推进高校知识产权运营等特色平台建设。

14.会聚和应用国际创新因素。加速建立现有国家技术尺度创新基地和国家宽带网络产品格量监视测验中央。施展国家技巧转移中部中央的感化,增进国际进步技术向自贸试验区转移转化。饱励外洋企业在自贸试验区内设立外资研收核心。勉励在自贸试验区内建设国际化创新创业孵化仄台,重点吸引国际知名孵化器、创业投资机构、下端立异创业人材散散。

积极融入全球创新收集。鼓励自贸试验区内的企业、高校院所“走出往”,在海外设立研发机构,参与国际科技项目合作。简化自贸试验区内企业海外技术并购审批手续,试行以事后备案代替事先审批。探索经由并购、技术转移、合作参股等多种方式在海外建立孵化基地。

15.构建人才支撑系统。健全人才激励机制。实行以增加知识价格为导向的激励机制,探索高校、科研院所负责人年薪制和慢需紧缺等特殊人才协议人为、项目报酬等多种调配办法。完善科研人才双向流念头制,鼓励高校院所科技人员离岗创新创业或到企业兼职。制定本国人在自贸试验区工作管理办法。研究制定自贸试验区外籍高档次人才认定办法,落实人才签证实施细则,明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序。放宽外国高层次人才工作许可年事限度。对外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续,为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利。允许掉失落硕士及以上教位的精良外国留弟子毕业后直接在自贸试验区工作。探索建立技术移民制度,放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件;对持有本国人永久居留证的外籍高品位人材在自贸试验区内创办科技型企业等创新活动,给以其与中国国民同等的待遇。放宽科研奇观单位对外籍人员的岗位制约。提供有针对性的领导服务和谈话深造机会,多形式多渠道帮助外国人才更好地融入中国社会。鼓励有条件的国浑家力资源服务机构“走出去”与国外人力资源服务机构开展合作,在境外设立分支机构,积极参与国际人才竞争与合作。推进跨国教导和人才培养合作,支持引进境外有名大教、外国机构与中方教诲机构合作在自贸试验区内创办人才培育机构;支持在自贸试验区内设立外籍人员后辈黉舍,鼓励中方教育机构与海外黉舍共建友好黉舍和人才训练实训基地。建立涉自贸试验区法律服务人才造就机制。

(六)促进中部地区和长江经济带产业转型升级。

16.加快建设长江中游航运中心。鼓励拓展干支直达、江海中转航路和近海航线。促进航运要素集聚,支持依附自贸试验区发展长江航运电子商务等业务,培育航运保险、海事仲裁、船舶检测认证等高端航运服务业态,探索形成存在国际合作力的航运发展机制和运作模式。将武汉长江中游航运中心打形成通江达海、辐射中部、面向全国、具有国际影响力的现代化航运中心,开始形成资本高度集聚、服务功能齐全、市场环境优良、现代物流便利高效的内河航运体系,提升服务长江经济带发展才干。

删强航运服务功能。在保障安全的前提下,放宽船舶融资租赁刊出地弃取,简化换证程序。将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给湖北省。逐步开放中国籍国际飞翔船舶入级考试,允许特定条件下租用外籍船舶处置常设运输。扩大表里贸同船运输、国轮捎带运输适用范围,提升运力资本综合效率。

17.构建国际物流要害。大力推进铁、火、公、空多式联运。支持自贸试验区内有条件的铁路、航空、内河口岸升级为一类开放港口。贯彻落实“一带一路”建设战略,推进中欧班列(武汉)发展,支持设立中欧班列华中拆拼箱中心。支持有条件的航空口岸开通和增加国际客货运航班,开明至各大洲主要物流节点都市的全货运航线和国际中转货运航班。支持设立国际航空运输服务企业,在条件存在时,在自贸试验区试点航空快件国际直达集拼业务。鼎力引进国际物流企业在自贸试验区内建立区域总部或营运中心,支持在自贸试验区内设立国际邮件更换局和交换站。支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域,办理符合条件的国际快件属地报关报检业务。支持建设多式联运物流监管中心,对换拆地没有改变施启状态的予以直接放行。

18.促进区域产业转型升级和绿色发展。发挥自贸试验区作为开放高地的综合上风,支持非公企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域,支持军民融会深度发展,推动种种要素有序自由运动和优化设置。支持自贸试验区发展总部经济。充足利用长江经济带产业基金等跨区域的产业转移领导基金,推动中部地区和长江经济带产业公平布局、协同发展。周全整合老产业基地调剂改造等产业政策资本,推进传统优势产业的跨区域兼并重组、技术改革和转型升级。创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制,支持建立符合发展需要的制造业创新中心,大力发展股权投资基金等新型投融资模式,鼓励信息技术、智能制制、新能源汽车、生物医药、海工设备、航空航天、北斗、轨讲交通装备等高端产业向自贸试验区集散,推进与提升新型工业化产业示范基地建设,在重点领域培育打造长江经济带天下级产业集群。支持建立“互联网+制造”融合发展的标准、认证、安全管理等体制机制。促进“设计+”、“旅游+”、“物流+”、“养老+”、“贸易+”等新型服务业态发展。兼顾研讨部门国家游览团出境免签政策,挨造国际文明旅游目标地。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社,处置除台湾地区以外的出境旅游业务。按照全国主体功能区规划要供,探索在自贸试验区内建立生态环境硬约束机制,清楚环境质量要求,促进中部地区和长江经济带绿色发展。支持建立环评会谈、联合法律、信息共享、预警应缓联动机制。探索建立环境掩护、绿色发展目的体系。

19.打造区域发展综合服务平台。推动自贸试验区与中部和长江经济带其余地区开展广泛的经贸协作,更好发挥树模发动感化。推动国家级经济技术开辟区与自贸试验区互动发展。探索构建区域商品交易集集中心、信息中心和价格构成中心,加强对中部地区的市场集聚和辐射功能。在遵照国家规定前提下,中部地域产权交易市场、技术交易市场、排污权交易市场和碳排放权生意业务市场可在自贸试验区内开展合作。

4、保障机制

(一)强化法制保障。

自贸试验区需要常设调解实施有关行政法例、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的,按规定步调管理。各有关局部要支持自贸试验区在各范围深刻改革开放试点、加大压力测试、删强监管、防控风险,做好与相关法律立改兴释的衔接,及时办理试点过程傍边的制度保障标题。湖北省要经过进程地方立法,制定自贸试验区条例和管理措施,始终完善法制保障体制。

(二)完善配套税收政策。

降实现有相关税收政策,充分发挥现有政策的支持促进感化。中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区和中国(福建)自由贸易试验区已试点的税收政策本则上可在自贸试验区进行试点,其中促进贸易的决定性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管地区进行试点。自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税支政策适用范围坚持稳固。此外,在符合税制改革倾向和国际惯例,和不以致利润转移和税基腐化的前提下,积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。

(三)加强构造实施。

按照党中心、国务院统一部署,在国务院自由贸易试验区工做部际联席集会统筹协调下,由湖北省完善试点任务结构实施保障机制,按照总体谋划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施。按照既有利于合力推进自贸试验区建设,又有益于各片区自力自立运作的原则,建立细简高效、统一管理、分级负责的自贸试验区管理体系。各有关部门要鼎力支持,及时制定实施细则或方法,加强指导和服务,奇特推进相关体系机制创新,把自贸试验区建设好、管理好。在实施过程傍边,要创新思路、探究法令、解决题目、积累经验;要充散发挥处所和部门的积极性,因地制宜、突出特色,做好对比试验和互补试验;要抓好改革措施的落实,宏大事项要及时向国务院请示报告。

(四)总结推行可复制的试点教训。

自贸试验区要实时总结改革创新经验和成果。国务院自由贸易试验区事件部际联席聚会办公室要会同湖北省人平易近政府及有关部门,及时总结评价自贸试验区改革开放创新试点义求实施成果,加强各发域试点教导系统集成,并拜托第三圆机构举办独立评估。对试点后果好、风险可控且可复制可奉行的结果,实施分类查察步伐后复制推行至天下别的地区。

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